聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)試圖通過(guò)調(diào)整其近的規(guī)則來(lái)增加天然氣管道建設(shè)時(shí)間的確定性，該規(guī)則禁止開(kāi)發(fā)商在重新審理委員會(huì)訂單時(shí)開(kāi)始工作。
在 5 月 4 日以 3 票對(duì) 1 票的情況下發(fā)布的命令中，F(xiàn)ERC 試圖對(duì)暫停施工的時(shí)間段設(shè)置更明確的限制。 它表示，禁止開(kāi)工的時(shí)間將持續(xù)到復(fù)審請(qǐng)求不再待決的日期，或者復(fù)審請(qǐng)求可能被法律拒絕后的 90 天。管道公司擔(dān)心該法規(guī)的早期版本 可能允許長(zhǎng)時(shí)間或不確定的延遲，并在重新審理請(qǐng)求被視為拒絕后尋求 30 天的限制。
但是，為了尊重土地所有者的利益，委員會(huì)還通過(guò)了一項(xiàng) 在土地所有者提出質(zhì)疑的復(fù)審期間暫停其證書(shū)訂單的一般政策，適用相同的 90 天限制。
"通過(guò)此命令，F(xiàn)ERC 正在努力履行 FERC 主席理查德格里克在一份聲明中說(shuō)：“它致力于保護(hù)土地所有者、社區(qū)和環(huán)境，同時(shí)確保所需管道的建設(shè)不會(huì)被過(guò)度延遲?！? “今天的命令達(dá)成了一種妥協(xié)，既保護(hù)了受新管道影響的各方的利益，同時(shí)也為開(kāi)發(fā)商提供了投資能源基礎(chǔ)設(shè)施所需的確定性?！?/p>
該命令 ( RM20-15-001，第 871-B 號(hào)命令）還將施工開(kāi)始的門檻縮小到復(fù)審反映反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)或需求的情況，從而防止管道公司或客戶可能尋求改進(jìn) FERC 的訂單時(shí)出現(xiàn)延誤 ，或復(fù)審涉及費(fèi)率或關(guān)稅問(wèn)題。 但 FERC 拒絕將規(guī)則限制在提出土地所有者擔(dān)憂的情況下，也拒絕將有關(guān) LNG 設(shè)施的決定排除在建設(shè)限制之外。
該命令建議 150 天是 施工前的停頓。
DANLY DISSENT 專員 James Danly 表示反對(duì)，稱他更愿意徹底廢除該規(guī)則。 他辯稱，聯(lián)邦上訴法院已經(jīng)對(duì)該委員會(huì)實(shí)施紀(jì)律，解除了促使 FERC 決定推遲通知以進(jìn)行施工的緊迫需要。
有了這個(gè)命令，他說(shuō) , FERC “在幾個(gè)月內(nèi)第三次，通過(guò)改變政策，使合理配置資本、準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)或預(yù)測(cè)傭金行動(dòng)變得更加困難，大大增加了天然氣行業(yè)面臨的不確定性?！?/ p>
在他看來(lái)，新的“推定停留政策”超出了委員會(huì)的法定權(quán)限，是“壞政策”。
“要求 證書(shū)生效前四個(gè)月的時(shí)間很重要，特別是因?yàn)樘幚砩暾?qǐng)所需的時(shí)間已經(jīng)大幅增加，”他說(shuō)。
CHRISTIE'S APPROACH共和黨專員馬克克里斯蒂 ，在一份同意聲明中說(shuō)，需要新的命令來(lái)解決“目前不可持續(xù)的 ”
“雖然它可能并不完美，也不完全是我一個(gè)人如何解決第 871 號(hào)命令造成的不確定性和威脅，但它確實(shí)代表了一種可接受的妥協(xié)，一致的 與適用的法律，”他說(shuō)。 在他看來(lái)，美國(guó)哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院先前對(duì) FERC 的復(fù)審做法作出的裁決，加上 FERC 去年的命令，“造成了極大的不確定性”，以及已獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目可能獲得啟動(dòng)許可的威脅
克里斯蒂說(shuō)，他理解廢除命令的愿望，但“坦率地說(shuō)，這不會(huì)發(fā)生。”
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專員 Neil Chatterjee 沒(méi)有參與該命令。
INGAA VIEW 盡管 FERC 試圖解決一些管道行業(yè)的問(wèn)題，但州際天然氣協(xié)會(huì) 的美國(guó)仍然擔(dān)心延誤和不確定性。 INGAA 高級(jí)副總裁兼總法律顧問(wèn)瓊·德雷斯金 (Joan Dreskin) 在一份聲明中表示，該命令非法強(qiáng)加了推定的停留時(shí)間，從而“加劇了初命令的核心挑戰(zhàn)”，這將“有效地增加 FERC 所需基礎(chǔ)設(shè)施的額外延遲五個(gè)月，” " 推高基礎(chǔ)設(shè)施成本和推遲工作。
Arbo 的 Gary Kruse 建議 150 天可能是短的額外時(shí)間，因?yàn)楫?dāng)事人可以找到土地所有者尋求重新審理并確保逗留。 他說(shuō)，因?yàn)樵诙毫羝陂g不能開(kāi)始譴責(zé)，一些環(huán)境研究和其他一些曾經(jīng)并行的工作可能要等到 150 天之后。
問(wèn)題是 FERC 于 6 月 9 日發(fā)布的一項(xiàng)規(guī)則旨在增加土地所有者的公平性。 當(dāng)時(shí)，DC 巡回法院準(zhǔn)備就是否打擊 FERC 的做法做出裁決，該做法是根據(jù)重審命令的優(yōu)劣來(lái)影響其決定，還是無(wú)限期延長(zhǎng)其可以進(jìn)行重審的時(shí)間段。
此后，DC Circuit使FERC的先前做法無(wú)效，委員會(huì)宣布了重新審理命令時(shí)間的新方法。
