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在 FERC 委員之間的塵埃落定之后,格利克思考公開會(huì)議的規(guī)則

   日期:2021-07-14     瀏覽:0    評(píng)論:0    
核心提示:在異常激烈的聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)議程會(huì)議之后,主席理查德格里克 5 月 21 日表示,他正在考慮是否需要制定書面規(guī)則來管理 FERC
在異常激烈的聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)議程會(huì)議之后,主席理查德格里克 5 月 21 日表示,他正在考慮是否需要制定書面規(guī)則來管理 FERC 的公開會(huì)議程序,并質(zhì)疑他的同事的突然行動(dòng)是否損害了委員之間所需的信任。

格利克在接受標(biāo)準(zhǔn)普爾全球普氏能源資訊的廣泛采訪時(shí)發(fā)表上述評(píng)論的前一天,在天然氣證書中對(duì)氣候考慮因素的長(zhǎng)期分歧在 5 月 20 日的公開會(huì)議上演變成程序性的塵埃落定。

隨著 FERC 面臨具有挑戰(zhàn)性的政策問題,例如如何更新其管道證書方法、使批發(fā)電力市場(chǎng)現(xiàn)代化以及在能源轉(zhuǎn)型時(shí)期鼓勵(lì)輸電投資,緊張局勢(shì)的顯現(xiàn)。

FERC 終批準(zhǔn) 會(huì)議議程上的兩個(gè)天然氣項(xiàng)目,盡管起初似乎缺乏投票。 讓格利克感到憤怒的是,詹姆斯·丹利專員在公開會(huì)議期間出人意料地修改了命令,而沒有提前與其他成員分享修改語(yǔ)言。

“我之前說過,我認(rèn)為存在欺騙 - 丹利專員 確實(shí)如此——我想知道未來其他委員是否會(huì)足夠信任他與他合作,”他說,并補(bǔ)充說他懷有這樣的擔(dān)憂。 “我試圖讓它成為一種情況,我們?cè)噲D與每個(gè)專員合作,并盡可能地妥協(xié)。我為我們?nèi)〉玫耐讌f(xié)感到自豪。但這是一條雙向的道路?!? br>
Danly 沒有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求,但在公開會(huì)議期間,他將他的修正案描述為打破僵局并消除命令中法律缺陷的務(wù)實(shí)方式。 在對(duì)內(nèi)部審議感到有些沮喪之后,他表示這個(gè)想法是在深夜出現(xiàn)的。 相關(guān)修正案旨在澄清命令中的溫室氣體數(shù)據(jù)僅供參考,并沒有開創(chuàng)先例。

雖然這種互動(dòng)在過去十年左右的時(shí)間里并不常見,但過去 FERC 專員已經(jīng) 在委員會(huì)會(huì)議期間就修正案進(jìn)行公開辯論。

格利克在接受采訪時(shí)說,他很驚訝地得知 FERC 缺乏關(guān)于此類問題的程序的書面規(guī)則。

“我已經(jīng)與 我們的總法律顧問和我們將制定一套未來的程序規(guī)則,因?yàn)樾枰幸粋€(gè)流程來了解何時(shí)可以提出修正案,如何提出修正案,根據(jù)情況在委員會(huì)會(huì)議上會(huì)發(fā)生什么 ,“ 他說。 他說:“我們將努力為我們?cè)趯T和公眾之間找到更大的透明度?!?br>
程序沖突
在 5 月 21 日的簡(jiǎn)短采訪中,艾莉森專員 克萊門茨也對(duì)事態(tài)的轉(zhuǎn)變感到擔(dān)憂。

“我也擔(dān)心這會(huì)影響我們?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性成果的能力,”她補(bǔ)充說。 “我們是擁有五種不同法律理念的五位專員,我們可以確信我們參與理性決策的唯一方法是我們真誠(chéng)地參與,”她說。 “委員會(huì)現(xiàn)在和未來幾年面臨著多么重要的一系列問題,我希望我們繼續(xù)以協(xié)作的方式處理這些問題?!?br>
馬克·克里斯蒂 (Mark Christie) 委員,就他而言, 強(qiáng)調(diào)天然氣項(xiàng)目訂單終通過了。

“俾斯麥說了兩件你不想看到的事情是香腸和立法,所以昨天不管審美,我們通過批準(zhǔn)兩個(gè)取得了兩個(gè)好結(jié)果 為公眾服務(wù)急需的項(xiàng)目,”他在一封電子郵件中說。

專員尼爾查特吉說,發(fā)生的事情“在近的記憶中不是公開會(huì)議的正常過程?!?br>
查特吉在一封電子郵件中說:“我們的公開會(huì)議經(jīng)常開始晚的原因是,委員及其顧問正在討論后一刻的細(xì)節(jié)并尋求妥協(xié),因此我們可以有序地對(duì)議程上的命令進(jìn)行投票?!?丹利選擇在公開會(huì)議上解決這個(gè)問題,查特吉說他不會(huì)做出這個(gè)選擇,部分原因是與同事保持透明有助于建立信任并更容易妥協(xié)。

“我們是 一個(gè)監(jiān)管美國(guó)經(jīng)濟(jì)重要部分的監(jiān)管機(jī)構(gòu),我們的行動(dòng)很重要。對(duì)我們來說,提供穩(wěn)定、穩(wěn)健的領(lǐng)導(dǎo)很重要,”他補(bǔ)充道。 “華麗的特技通常不會(huì)表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力?!?br>
不過,一位長(zhǎng)期擔(dān)任 FERC 觀察員和前委員會(huì)總法律顧問的人表示,所發(fā)生的事情并不超出歷史常態(tài)。

“沒有偏袒任何一方 多年來,在一次公開會(huì)議上,有數(shù)百條 FERC 的命令被修改,并在一次公開會(huì)議上進(jìn)行了投票,由專員提出了新的語(yǔ)言,就像丹利專員今天所做的那樣,”吉布森、鄧恩和克魯徹的威廉謝爾曼說。 “他的所作所為沒有任何程序上的不規(guī)范或法律上的不當(dāng)之處。它一直在發(fā)生?!?/div>
 
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