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除非全球治理變得更加包容,否則亞洲世紀(jì)不會(huì)到來(lái)

   日期:2021-07-27     瀏覽:0    評(píng)論:0    
核心提示:“亞洲世紀(jì)”正在成為一個(gè)流行詞。 越來(lái)越多的人相信“亞洲世紀(jì)即將開始”、“亞洲世紀(jì)已經(jīng)到來(lái)”或“這就是亞洲世紀(jì):看好它的

“亞洲世紀(jì)”正在成為一個(gè)流行詞。 越來(lái)越多的人相信“亞洲世紀(jì)即將開始”、“亞洲世紀(jì)已經(jīng)到來(lái)”或“這就是亞洲世紀(jì):看好它的七個(gè)理由”。 信心建立在日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)意義之上。



上面提到的一篇文章引用了印度總理納倫德拉·莫迪在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行會(huì)議上所說(shuō)的話:“現(xiàn)在非洲大陸發(fā)現(xiàn)自己處于 全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心……它已成為世界的主要增長(zhǎng)引擎。事實(shí)上,我們現(xiàn)在正在經(jīng)歷許多人所說(shuō)的亞洲世紀(jì)?!?/p>

在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里,亞洲經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)表現(xiàn)確實(shí)令人矚目。 1970年,亞洲(不包括日本和以色列)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP總額為1.42萬(wàn)億美元,占?xì)W洲和北美(主要是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體)的10.9%。



2019年 ,比例變?yōu)?63.7%。 亞洲的追趕在制造業(yè)方面更為驚人。 1970 年,亞洲發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)增加值僅占?xì)W洲和北美的一小部分(6.7%)。 雖然它自 2015 年以來(lái)已超過(guò)后者(圖 1)。



動(dòng)態(tài)制造是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo),因?yàn)樗梢詣?chuàng)造就業(yè)、增加收入、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步并產(chǎn)生 經(jīng)濟(jì)中的多重良性聯(lián)系(UNCTAD 2016)。 是的,我們確實(shí)有充分的理由預(yù)計(jì)該地區(qū)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。



來(lái)源:UNCTADStat



但是,經(jīng)濟(jì) 擴(kuò)張本身并不能證明亞洲世紀(jì)的主張是合理的。 盡管在世界產(chǎn)出中的份額不斷縮小,但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍設(shè)法鞏固了其在全球治理中的地位。



一個(gè)眾所周知的故事是美元的主導(dǎo)地位。 在國(guó)際商品貿(mào)易交易中,戈皮納特(IMF 首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)發(fā)現(xiàn),美元作為計(jì)價(jià)貨幣的份額大約是美國(guó)在世界貿(mào)易量中所占份額的 3.1-4.7 倍。 BIS調(diào)查(圖2)還顯示“美元仍然是世界主要的工具貨幣”。 美元(88.3%)、歐元(32.3%)等發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣占外匯市場(chǎng)成交額的175%(合計(jì)為200%)。



雖然是第二大 經(jīng)濟(jì)中,人民幣在中國(guó)的份額僅為4.3%。 除了貨幣主導(dǎo)地位之外,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在推動(dòng)全球議程方面更具影響力,從金融到貿(mào)易,從投資到發(fā)展。



在 IMF 中,20 大股東之一 成員國(guó)中有12個(gè)是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,總投票份額為48.77%,8個(gè)發(fā)展中國(guó)家擁有不到一半(20.01%)。



在世貿(mào)組織中,發(fā)展中成員正在捍衛(wèi)自己的權(quán)利 特殊和差別待遇的既定權(quán)利,而貿(mào)易規(guī)則中的發(fā)展赤字卻被忽視。



總而言之,亞洲的增長(zhǎng)成功并沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為更具包容性的全球 治理。 那么亞洲世紀(jì)即將來(lái)臨,我們可以以什么為基礎(chǔ)呢? 此外,近年來(lái),治理架構(gòu)與不斷變化的經(jīng)濟(jì)格局之間的這種不平衡已被證明不利于多邊合作。



來(lái)源:BIS幸運(yùn)的是,世界在不斷發(fā)展。 亞洲經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在可能會(huì)發(fā)現(xiàn)是時(shí)候做出改變了。 2021年和2022年,印度和中國(guó)將舉辦金磚國(guó)家峰會(huì)。 2022年和2023年,印度尼西亞和印度將成為G20輪值主席國(guó)。 2023年,泰國(guó)將成為APEC的東道主。 有了這些重要峰會(huì)在該地區(qū)舉辦的“巧合”,亞洲國(guó)家可能有機(jī)會(huì)推進(jìn)其共同議程。



待辦事項(xiàng)清單可能很長(zhǎng):結(jié)束 Covid 大流行、緩解債務(wù)困擾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)工業(yè)化、推進(jìn)綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識(shí)共享、促進(jìn)貿(mào)易和 FDI 促進(jìn)發(fā)展等。但如果亞洲領(lǐng)導(dǎo)人有更大膽的愿景,他們需要超越這些 推動(dòng)這些更基本的舉措的主題。 以下是三個(gè)總體建議:



1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)。 東道國(guó)通常在制定峰會(huì)議程方面享有更多特權(quán)。 東盟、中國(guó)和印度可以考慮盡快舉行三邊峰會(huì),以尋求共同點(diǎn),這關(guān)系到他們自己和整個(gè)發(fā)展中世界。 然后他們可以協(xié)調(diào)各自的議程提案,在未來(lái)三個(gè)亞洲年中產(chǎn)生一些協(xié)同效應(yīng)。



2.擴(kuò)大南南合作。 南南合作不僅僅是提供援助資源,而是整合了金融、貿(mào)易、投資、工業(yè)化等多種經(jīng)濟(jì)合作(UNCTAD 2020)。 亞洲擁有該地區(qū)世界上大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,因此在制定擴(kuò)大南南合作的共同議程方面處于獨(dú)特的地位,這將為南方國(guó)家使全球治理更加有利于發(fā)展提供支點(diǎn)。 例如,可以進(jìn)一步擴(kuò)大金磚國(guó)家,在促進(jìn)南南合作中發(fā)揮更積極的作用。



3.穩(wěn)定全球化。 全球化陷入困境(Rodrik 2019)。 過(guò)度全球化加劇了不平等,引發(fā)了強(qiáng)烈反對(duì)。 而去全球化會(huì)因貿(mào)易、金融或人與人交流的中斷而使全球繁榮付出代價(jià)。 世界需要穩(wěn)定的全球化,能夠平衡融合與差異。



亞洲是世界上多元化的地區(qū)。 “和而不同”的理念得到了這里的人們的廣泛認(rèn)同。 因此,亞洲國(guó)家可以有智慧地發(fā)起創(chuàng)新計(jì)劃,以推動(dòng)包容、穩(wěn)定、平衡的全球化及其治理。 如果是這樣,那么我們就可以宣告亞洲世紀(jì)的到來(lái),這也正是我們想要的未來(lái):可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。


 
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