美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)已轉(zhuǎn)向更慷慨的方法，允許后期干預(yù)其天然氣項(xiàng)目案卷，這可能會(huì)使其天然氣項(xiàng)目選址決策面臨來(lái)自管道反對(duì)者和支持者的進(jìn)一步挑戰(zhàn)。

據(jù) FERC 主席 Richard Glick 稱，該行動(dòng)是在 4 月 15 日以 4-1 批準(zhǔn)的命令中發(fā)出的，允許 Enbridge Gas Pipelines 后期介入涉及北方天然氣替代項(xiàng)目 (CP20) 的證書(shū)程序 -487)——FERC 近通過(guò)考慮天然氣項(xiàng)目對(duì)氣候影響的重要性，在一次重要的政策辯論中破土動(dòng)工。 準(zhǔn)許遲到的干預(yù)措施將不再那么寬大。 該立場(chǎng)也包含在與田納西州天然氣管道復(fù)審 (CP16-4) 相關(guān)的單個(gè)項(xiàng)目決策中。

格里克告訴記者，他認(rèn)為 FERC 應(yīng)該回到其 在逐案基礎(chǔ)上評(píng)估正當(dāng)理由的先前方法，并且“不要那么嚴(yán)格”，特別是當(dāng)一方有充分的理由錯(cuò)過(guò)干預(yù)的后期限時(shí)。 Northern Natural 訂單無(wú)法立即生效。

在 FERC 計(jì)劃于 3 月 18 日投票批準(zhǔn) Northern Natural 證書(shū)的前一天晚上，Enbridge 要求進(jìn)行干預(yù)。 在這樣做的過(guò)程中，Enbridge 表示擔(dān)心委員會(huì)的個(gè)別證書(shū)卷宗中可能會(huì)發(fā)生全行業(yè)政策變化，因?yàn)?FERC 近的決定影響了 Enbridge 在大西洋大橋項(xiàng)目上的決定，這引起了廣泛的行業(yè)抵制。

格里克在公開(kāi)會(huì)議上同意恩布里奇的觀點(diǎn)，即北方自然案涉及廣泛的政策。

“我認(rèn)為恩布里奇有充分的理由遲到干預(yù)，因?yàn)?公司可能沒(méi)有理由知道委員會(huì)將更新其關(guān)于項(xiàng)目溫室氣體排放的方法，就像其他各方在委員會(huì)在 [Dominion] 新市場(chǎng)制定其先前的溫室氣體政策時(shí)沒(méi)有提前警告一樣[ 項(xiàng)目] 2018 年的訂單，”格利克說(shuō)。

專員 James Danly，他在 3 月份鼓勵(lì)“每一家天然氣管道公司、每一家液化天然氣公司和每一位托運(yùn)人”進(jìn)行干預(yù) 在每個(gè)證書(shū)過(guò)程中 為保護(hù)他們的利益，他們?cè)谖瘑T會(huì)面前投票反對(duì)允許 Enbridge 進(jìn)行干預(yù)。

他承認(rèn)，由于 FERC 的幾次發(fā)行令人意外，他鼓勵(lì)了廣泛的干預(yù)，但表示有

“在我，在特定情況下，不相信行兇者遇到了正當(dāng)理由，這一事實(shí)完全沒(méi)有矛盾。 表明這是第 214 條規(guī)定的要求，因?yàn)槲覍?duì)程序規(guī)則持相當(dāng)嚴(yán)格的看法，”他說(shuō)。 他說(shuō)，放開(kāi) FERC 的方法的正確方法是修改規(guī)則，允許公開(kāi)通知和評(píng)論。

為了參與，耐久性專員艾莉森克萊門(mén)茨接受了改變后的方法，建議

"我支持該命令中對(duì)后期干預(yù)采取的慷慨和靈活的方法，因?yàn)樗试S更廣泛地參與委員會(huì)程序，從而導(dǎo)致 更完整的記錄和更廣泛的觀點(diǎn)表達(dá)，”她說(shuō)。

在她看來(lái)，F(xiàn)ERC 的先前方法使不熟悉的個(gè)人、社區(qū)和團(tuán)體更加困難。 FERC 參與 FERC 訴訟程序的先例。

同樣，Glick 向記者強(qiáng)調(diào)，包括土地所有者在內(nèi)的許多受影響方無(wú)法聯(lián)系律師來(lái)確定干預(yù)期限。

"我們希望鼓勵(lì)這種參與

隨著 FERC 正在努力解決其天然氣項(xiàng)目工作中的政策差異，更開(kāi)放的方法出現(xiàn)了， 包括如何考慮溫室氣體影響和評(píng)估市場(chǎng)需求。 隨著 FERC 通過(guò)新方法進(jìn)行分類，更慷慨的干預(yù)方法可能會(huì)允許行業(yè)挑戰(zhàn)。 它還可以讓更多的環(huán)保組織干預(yù)者對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)提出法律挑戰(zhàn)。

ClearView Energy Partners 在給客戶的一份報(bào)告中表示，批準(zhǔn) Enbridge 的干預(yù)為行業(yè)提供了立足點(diǎn) 尋求對(duì) FERC 的溫室氣體重要性決定進(jìn)行復(fù)審。 Northern Natural 案的復(fù)審請(qǐng)求將于 4 月 21 日到期。

恢復(fù)更廣泛的參與至少有可能延長(zhǎng) FERC 之前待審案卷的審查時(shí)間表， ClearView 補(bǔ)充說(shuō)。

就其而言，Enbridge 表示“相信任何允許政策變化的 FERC 都必須具有前瞻性并進(jìn)行全面評(píng)估，以檢查對(duì)整個(gè)天然氣能源基礎(chǔ)設(shè)施的影響 ."

"鑒于近 FERC 的政策和先例發(fā)生了變化而沒(méi)有事先通知，我們參與這些程序?qū)τ诒３治覀冊(cè)试S、建造和運(yùn)營(yíng)安全交付設(shè)施的能力很重要 向終用戶提供清潔燃燒的天然氣，”公司發(fā)言人邁克爾巴恩斯在一封電子郵件中說(shuō)。