在美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)于 4 月 9 日表示不會(huì)獨(dú)立下令關(guān)閉主要的巴肯頁(yè)巖原油動(dòng)脈后，達(dá)科他州輸油管道的命運(yùn)掌握在聯(lián)邦法官手中。
美國(guó)地區(qū)法官詹姆斯 Boasberg 曾在去年下令關(guān)閉 570,000 桶 / 天的管道，然后他的命令因上訴而被暫停，他將在 4 月下旬就是否關(guān)閉管道做出裁決，同時(shí)陸軍部隊(duì)將進(jìn)行更徹底的環(huán)境審查，這可能會(huì)持續(xù) 直到 2022 年初。
DAPL 案件受到行業(yè)和環(huán)境觀察員的密切關(guān)注，因?yàn)樗赡転樵噲D關(guān)閉現(xiàn)有管道和其他化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。
由原告領(lǐng)導(dǎo)的原告 Stand Rock Sioux 要求 Boasberg 盡快關(guān)閉能源傳輸管道，因?yàn)榉ㄔ翰枚ㄔ摴艿婪欠ㄟ\(yùn)營(yíng)，陸軍部隊(duì)沒(méi)有采取更直接的行動(dòng)。
Boasberg 表示 令他感到有些驚訝和失望的是，陸軍部隊(duì)在他已經(jīng)批準(zhǔn)了 60 天的延期以允許新的拜登政府加快處理此案后，拒絕采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。
“看來(lái) 除了繼續(xù)決定動(dòng)議之外，我別無(wú)選擇，”博阿斯伯格在 4 月 9 日的法庭聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)。 “我也有點(diǎn)驚訝這就是 60 天后的情況。我原以為此時(shí)會(huì)以一種或另一種方式做出決定?！?br>
陸軍律師本·希夫曼 (Ben Schifman) 告訴法官， 聯(lián)邦機(jī)構(gòu)正在監(jiān)控從北達(dá)科他州到伊利諾伊州的 1,200 英里管道的狀況，并確保其保持合規(guī)。
如果出現(xiàn)問(wèn)題，希夫曼說(shuō)，“政府能夠采取執(zhí)法行動(dòng) 任何時(shí)候?！?br>
Boasberg 授予 Energy Transfer 10 天時(shí)間，直到 4 月 19 日，以更新其反對(duì)關(guān)閉以及管道關(guān)閉的經(jīng)濟(jì)后果的論點(diǎn)，尤其是在 2021 年油價(jià)上漲和冠狀病毒疫苗推出的情況下 進(jìn)展順利，應(yīng)該會(huì)進(jìn)一步提振石油需求。
原告敦促加快裁決。
“我認(rèn)為我們聽(tīng)到的是試圖拖慢這一決定，”Standing Rock 和 Earthjustice 律師 Jan Hasselman 談到被告。
Hasselman 也批評(píng) 總統(tǒng)喬·拜登 (Joe Biden) 領(lǐng)導(dǎo)的陸軍部隊(duì)基本上保持與前特朗普政府相同的立場(chǎng)。
雖然美國(guó)哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院去年阻止了 DAPL 的立即關(guān)閉，但上訴 法院在一月份裁定該管道的運(yùn)營(yíng)違反了聯(lián)邦法律。 法院將案件移回 Boasberg 和陸軍部隊(duì)，以決定是否允許管道在正在進(jìn)行的環(huán)境影響聲明研究期間繼續(xù)運(yùn)行，該研究可能終授予所需的過(guò)水地役權(quán)，使管道恢復(fù)良好的法律地位。
“無(wú)論是否有石油流動(dòng)，管道都將繼續(xù)被侵占，使 [地役權(quán)] vacatur 的確切后果不確定，”法院在一月份的意見(jiàn)中指出。
上訴法院同意博阿斯伯格先前的觀點(diǎn) 盡管遭到了一些部落和環(huán)保活動(dòng)人士的反對(duì)，但裁定陸軍部隊(duì)在沒(méi)有 EIS 的情況下批準(zhǔn)了管道地役權(quán)，從而違反了《國(guó)家環(huán)境政策法》。 法院的意見(jiàn)承認(rèn)了一條主要管道被允許非法運(yùn)營(yíng)的前所未有的情況。
Dakota Access 律師 David Debold 表示，管道所有者將要求對(duì)上訴法院的裁決進(jìn)行全體復(fù)審，他敦促 Boasberg 推遲到該問(wèn)題得到解決。 但博阿斯伯格表示，他可以獨(dú)立于其他法院發(fā)布裁決。
雖然前總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的陸軍部隊(duì)反對(duì)對(duì) DAPL 采取任何行動(dòng)，但此前尚不清楚這一立場(chǎng)是否會(huì)在拜登新政府的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生變化。< br>
盡管喬·拜登總統(tǒng)從未公開(kāi)表明他對(duì) DAPL 的立場(chǎng)，但在他上任初期，他已將石油管道和氣候變化問(wèn)題作為主要內(nèi)容。 他按照承諾取消了長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的 Keystone XL 管道的許可，并發(fā)布了暫停在聯(lián)邦土地和水域銷(xiāo)售新石油和天然氣租賃的禁令。 然而，副總統(tǒng)卡馬拉哈里斯和內(nèi)政部長(zhǎng)德布哈蘭德都支持關(guān)閉 DAPL。
美元和桶
如果博阿斯伯格在未來(lái)幾周內(nèi)下令關(guān)閉 DAPL，能源分析師認(rèn)為將沒(méi)有必要采取嚴(yán)厲措施 只要關(guān)閉是暫時(shí)的，直到 EIS 完成，直到今年下半年，盡管史無(wú)前例的永久關(guān)閉將產(chǎn)生更大的長(zhǎng)期影響。
隨著巴肯原油的生產(chǎn)和活動(dòng)已經(jīng)減少 分析師表示，由于持續(xù)的冠狀病毒大流行以及較小程度上的 DAPL 不確定性，暫時(shí)關(guān)閉將使預(yù)計(jì)的 Bakken 產(chǎn)量不會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)，但不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)量大幅減少。
由于潛在的損失 DAPL 產(chǎn)能，分析師普遍預(yù)計(jì)至少 200,000 桶/天將轉(zhuǎn)移到現(xiàn)有的管道替代品，大約 200,000 桶/天轉(zhuǎn)移到鐵路原油，以及卡車(chē)增加的另外 100,000 桶/天左右 卷。 一些分析師預(yù)測(cè)，通過(guò)一些適度的優(yōu)化和擴(kuò)張工作，鐵路原油產(chǎn)量甚至可以增加至少 300,000 桶/天。
北達(dá)科他州的原油產(chǎn)量從 150 萬(wàn)桶/天的高位回落。 2019 年底，在大流行封鎖高峰期間，5 月份的產(chǎn)量低于 865,000 桶/天。 去年年底產(chǎn)量反彈至 120 萬(wàn)桶/日，然后在 1 月份回落至 115 萬(wàn)桶/日。
巴肯的活躍鉆機(jī)不到 15 臺(tái)——比同期低 35 臺(tái) 去年——S&P Global Platts Analytics 實(shí)際上預(yù)計(jì)，即使 DAPL 仍然開(kāi)放，今年春天的產(chǎn)量也會(huì)下降一點(diǎn)。 因此，關(guān)閉的影響將比平時(shí)小得多。
Platts Analytics 預(yù)測(cè)，巴肯的平均年產(chǎn)量將在 2021 年同比下降 45,000 桶/天，而在 到 2022 年，到 2022 年結(jié)束時(shí)為 130 萬(wàn)桶/天——如果 DAPL 正在運(yùn)營(yíng)。
為了在財(cái)政上激勵(lì)鐵路的大規(guī)模增長(zhǎng)，盆地內(nèi)的巴肯原油價(jià)格首先需要下降至近 7 美元/桶 分析師表示，比庫(kù)欣的 WTI 有折扣。
標(biāo)準(zhǔn)普爾全球普氏能源資訊 (S&P Global Platts) 的評(píng)估顯示，北達(dá)科他州威利斯頓的巴肯現(xiàn)貨價(jià)格在 3 月份平均較 WTI 溢價(jià) 45 美分/桶，較 2 月份上漲 1.95 美元/桶。 因此，差異需要大幅擴(kuò)大。
我們是如何走到這里的？
2016 年，隨著氣候活動(dòng)家的聯(lián)手，達(dá)科他州輸油管道的建設(shè)暫時(shí)成為美國(guó)反對(duì)化石燃料的環(huán)保運(yùn)動(dòng)的中心 與想要保護(hù)他們的土地和水道的美洲原住民部落一起。
引人注目的抗議、安全沖突和逮捕接踵而至。
2016 年 12 月，即將卸任的總統(tǒng)巴拉克奧巴馬阻止了管道的完工 在唐納德特朗普宣誓就職后迅速推翻了這一主要象征性的姿態(tài)，該管道于 2017 年晚些時(shí)候上線。
在幕后，法律斗爭(zhēng)仍在繼續(xù)，因?yàn)楦鶕?jù) 王牌。 博阿斯伯格法官在 2020 年 7 月下令關(guān)閉管道時(shí)震驚了行業(yè)觀察家。一個(gè)月后，關(guān)閉令因上訴而暫停。
即使管道的命運(yùn)存在問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)商 Energy Transfer 仍在繼續(xù)推進(jìn) 到 2021 年底擴(kuò)大原油管道的容量，盡管現(xiàn)在時(shí)機(jī)尚不清楚。 早期的建設(shè)工作，包括用于建造新泵站的勘測(cè)和混凝土澆筑，于去年開(kāi)始。
“我們認(rèn)為管道不會(huì)關(guān)閉，”Energy Transfer 聯(lián)合首席執(zhí)行官 Thomas Long 堅(jiān)稱(chēng) 在公司 2 月 17 日的財(cái)報(bào)電話會(huì)議上。
根據(jù) Energy Transfer 的數(shù)據(jù)，作為產(chǎn)能擴(kuò)張項(xiàng)目的一部分，該管道的原油產(chǎn)能將攀升至約 750,000 桶/天。 該公司計(jì)劃將 Dakota Access 擴(kuò)大到 110 萬(wàn)桶/天。 但是，由于持續(xù)的冠狀病毒大流行損害了原油需求，擴(kuò)張正在采取分階段的方式。
美國(guó)地區(qū)法官詹姆斯 Boasberg 曾在去年下令關(guān)閉 570,000 桶 / 天的管道，然后他的命令因上訴而被暫停，他將在 4 月下旬就是否關(guān)閉管道做出裁決，同時(shí)陸軍部隊(duì)將進(jìn)行更徹底的環(huán)境審查，這可能會(huì)持續(xù) 直到 2022 年初。
DAPL 案件受到行業(yè)和環(huán)境觀察員的密切關(guān)注，因?yàn)樗赡転樵噲D關(guān)閉現(xiàn)有管道和其他化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。
由原告領(lǐng)導(dǎo)的原告 Stand Rock Sioux 要求 Boasberg 盡快關(guān)閉能源傳輸管道，因?yàn)榉ㄔ翰枚ㄔ摴艿婪欠ㄟ\(yùn)營(yíng)，陸軍部隊(duì)沒(méi)有采取更直接的行動(dòng)。
Boasberg 表示 令他感到有些驚訝和失望的是，陸軍部隊(duì)在他已經(jīng)批準(zhǔn)了 60 天的延期以允許新的拜登政府加快處理此案后，拒絕采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。
“看來(lái) 除了繼續(xù)決定動(dòng)議之外，我別無(wú)選擇，”博阿斯伯格在 4 月 9 日的法庭聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)。 “我也有點(diǎn)驚訝這就是 60 天后的情況。我原以為此時(shí)會(huì)以一種或另一種方式做出決定?！?br>
陸軍律師本·希夫曼 (Ben Schifman) 告訴法官， 聯(lián)邦機(jī)構(gòu)正在監(jiān)控從北達(dá)科他州到伊利諾伊州的 1,200 英里管道的狀況，并確保其保持合規(guī)。
如果出現(xiàn)問(wèn)題，希夫曼說(shuō)，“政府能夠采取執(zhí)法行動(dòng) 任何時(shí)候?！?br>
Boasberg 授予 Energy Transfer 10 天時(shí)間，直到 4 月 19 日，以更新其反對(duì)關(guān)閉以及管道關(guān)閉的經(jīng)濟(jì)后果的論點(diǎn)，尤其是在 2021 年油價(jià)上漲和冠狀病毒疫苗推出的情況下 進(jìn)展順利，應(yīng)該會(huì)進(jìn)一步提振石油需求。
原告敦促加快裁決。
“我認(rèn)為我們聽(tīng)到的是試圖拖慢這一決定，”Standing Rock 和 Earthjustice 律師 Jan Hasselman 談到被告。
Hasselman 也批評(píng) 總統(tǒng)喬·拜登 (Joe Biden) 領(lǐng)導(dǎo)的陸軍部隊(duì)基本上保持與前特朗普政府相同的立場(chǎng)。
雖然美國(guó)哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院去年阻止了 DAPL 的立即關(guān)閉，但上訴 法院在一月份裁定該管道的運(yùn)營(yíng)違反了聯(lián)邦法律。 法院將案件移回 Boasberg 和陸軍部隊(duì)，以決定是否允許管道在正在進(jìn)行的環(huán)境影響聲明研究期間繼續(xù)運(yùn)行，該研究可能終授予所需的過(guò)水地役權(quán)，使管道恢復(fù)良好的法律地位。
“無(wú)論是否有石油流動(dòng)，管道都將繼續(xù)被侵占，使 [地役權(quán)] vacatur 的確切后果不確定，”法院在一月份的意見(jiàn)中指出。
上訴法院同意博阿斯伯格先前的觀點(diǎn) 盡管遭到了一些部落和環(huán)保活動(dòng)人士的反對(duì)，但裁定陸軍部隊(duì)在沒(méi)有 EIS 的情況下批準(zhǔn)了管道地役權(quán)，從而違反了《國(guó)家環(huán)境政策法》。 法院的意見(jiàn)承認(rèn)了一條主要管道被允許非法運(yùn)營(yíng)的前所未有的情況。
Dakota Access 律師 David Debold 表示，管道所有者將要求對(duì)上訴法院的裁決進(jìn)行全體復(fù)審，他敦促 Boasberg 推遲到該問(wèn)題得到解決。 但博阿斯伯格表示，他可以獨(dú)立于其他法院發(fā)布裁決。
雖然前總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的陸軍部隊(duì)反對(duì)對(duì) DAPL 采取任何行動(dòng)，但此前尚不清楚這一立場(chǎng)是否會(huì)在拜登新政府的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生變化。< br>
盡管喬·拜登總統(tǒng)從未公開(kāi)表明他對(duì) DAPL 的立場(chǎng)，但在他上任初期，他已將石油管道和氣候變化問(wèn)題作為主要內(nèi)容。 他按照承諾取消了長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的 Keystone XL 管道的許可，并發(fā)布了暫停在聯(lián)邦土地和水域銷(xiāo)售新石油和天然氣租賃的禁令。 然而，副總統(tǒng)卡馬拉哈里斯和內(nèi)政部長(zhǎng)德布哈蘭德都支持關(guān)閉 DAPL。
美元和桶
如果博阿斯伯格在未來(lái)幾周內(nèi)下令關(guān)閉 DAPL，能源分析師認(rèn)為將沒(méi)有必要采取嚴(yán)厲措施 只要關(guān)閉是暫時(shí)的，直到 EIS 完成，直到今年下半年，盡管史無(wú)前例的永久關(guān)閉將產(chǎn)生更大的長(zhǎng)期影響。
隨著巴肯原油的生產(chǎn)和活動(dòng)已經(jīng)減少 分析師表示，由于持續(xù)的冠狀病毒大流行以及較小程度上的 DAPL 不確定性，暫時(shí)關(guān)閉將使預(yù)計(jì)的 Bakken 產(chǎn)量不會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)，但不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)量大幅減少。
由于潛在的損失 DAPL 產(chǎn)能，分析師普遍預(yù)計(jì)至少 200,000 桶/天將轉(zhuǎn)移到現(xiàn)有的管道替代品，大約 200,000 桶/天轉(zhuǎn)移到鐵路原油，以及卡車(chē)增加的另外 100,000 桶/天左右 卷。 一些分析師預(yù)測(cè)，通過(guò)一些適度的優(yōu)化和擴(kuò)張工作，鐵路原油產(chǎn)量甚至可以增加至少 300,000 桶/天。
北達(dá)科他州的原油產(chǎn)量從 150 萬(wàn)桶/天的高位回落。 2019 年底，在大流行封鎖高峰期間，5 月份的產(chǎn)量低于 865,000 桶/天。 去年年底產(chǎn)量反彈至 120 萬(wàn)桶/日，然后在 1 月份回落至 115 萬(wàn)桶/日。
巴肯的活躍鉆機(jī)不到 15 臺(tái)——比同期低 35 臺(tái) 去年——S&P Global Platts Analytics 實(shí)際上預(yù)計(jì)，即使 DAPL 仍然開(kāi)放，今年春天的產(chǎn)量也會(huì)下降一點(diǎn)。 因此，關(guān)閉的影響將比平時(shí)小得多。
Platts Analytics 預(yù)測(cè)，巴肯的平均年產(chǎn)量將在 2021 年同比下降 45,000 桶/天，而在 到 2022 年，到 2022 年結(jié)束時(shí)為 130 萬(wàn)桶/天——如果 DAPL 正在運(yùn)營(yíng)。
為了在財(cái)政上激勵(lì)鐵路的大規(guī)模增長(zhǎng)，盆地內(nèi)的巴肯原油價(jià)格首先需要下降至近 7 美元/桶 分析師表示，比庫(kù)欣的 WTI 有折扣。
標(biāo)準(zhǔn)普爾全球普氏能源資訊 (S&P Global Platts) 的評(píng)估顯示，北達(dá)科他州威利斯頓的巴肯現(xiàn)貨價(jià)格在 3 月份平均較 WTI 溢價(jià) 45 美分/桶，較 2 月份上漲 1.95 美元/桶。 因此，差異需要大幅擴(kuò)大。
我們是如何走到這里的？
2016 年，隨著氣候活動(dòng)家的聯(lián)手，達(dá)科他州輸油管道的建設(shè)暫時(shí)成為美國(guó)反對(duì)化石燃料的環(huán)保運(yùn)動(dòng)的中心 與想要保護(hù)他們的土地和水道的美洲原住民部落一起。
引人注目的抗議、安全沖突和逮捕接踵而至。
2016 年 12 月，即將卸任的總統(tǒng)巴拉克奧巴馬阻止了管道的完工 在唐納德特朗普宣誓就職后迅速推翻了這一主要象征性的姿態(tài)，該管道于 2017 年晚些時(shí)候上線。
在幕后，法律斗爭(zhēng)仍在繼續(xù)，因?yàn)楦鶕?jù) 王牌。 博阿斯伯格法官在 2020 年 7 月下令關(guān)閉管道時(shí)震驚了行業(yè)觀察家。一個(gè)月后，關(guān)閉令因上訴而暫停。
即使管道的命運(yùn)存在問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)商 Energy Transfer 仍在繼續(xù)推進(jìn) 到 2021 年底擴(kuò)大原油管道的容量，盡管現(xiàn)在時(shí)機(jī)尚不清楚。 早期的建設(shè)工作，包括用于建造新泵站的勘測(cè)和混凝土澆筑，于去年開(kāi)始。
“我們認(rèn)為管道不會(huì)關(guān)閉，”Energy Transfer 聯(lián)合首席執(zhí)行官 Thomas Long 堅(jiān)稱(chēng) 在公司 2 月 17 日的財(cái)報(bào)電話會(huì)議上。
根據(jù) Energy Transfer 的數(shù)據(jù)，作為產(chǎn)能擴(kuò)張項(xiàng)目的一部分，該管道的原油產(chǎn)能將攀升至約 750,000 桶/天。 該公司計(jì)劃將 Dakota Access 擴(kuò)大到 110 萬(wàn)桶/天。 但是，由于持續(xù)的冠狀病毒大流行損害了原油需求，擴(kuò)張正在采取分階段的方式。
