作為聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)一步跡象,該機(jī)構(gòu)從美國能源部和環(huán)境保護(hù)局官員那里獲得了關(guān)于如何提高參與度并更好地考慮環(huán)境正義問題的建議,因?yàn)樵撐瘑T會(huì)正在制定關(guān)鍵能源
“我認(rèn)為這個(gè)辦公室可以作為數(shù)據(jù)的持有者和保管者,以確保不會(huì)一次又一次地為基礎(chǔ)設(shè)施尋找相同的社區(qū),”美國能源部的莎蘭達(dá)貝克 新任能源司法副主任告訴委員們。這些建議是在 FERC 于 4 月 16 日舉行的為期一天的研討會(huì)期間提出的,旨在征求對(duì)新 FERC 公眾參與辦公室計(jì)劃的投入。 白天的反饋主要集中在 FERC 的能源項(xiàng)目工作及其費(fèi)率設(shè)定和電力市場(chǎng)決策上。
持續(xù)參與、技術(shù)支持貝克,能源倡議的聯(lián)合創(chuàng)始人 Justice 強(qiáng)調(diào)需要為受影響社區(qū)的干預(yù)者提供資金,提供技術(shù)支持,并尋求早期和持續(xù)的參與。
FERC 主席 Richard Glick 告訴與會(huì)者他意識(shí)到“一個(gè) 擺在該委員會(huì)面前的許多問題都會(huì)影響,并且不成比例地影響環(huán)境正義社區(qū)?!?他向小組成員詢問 FERC 如何確保在做出決定之前充分考慮對(duì)環(huán)境司法社區(qū)的影響。
Baker 作為回應(yīng),敦促一位新的環(huán)境司法官員,Glick 已經(jīng)承諾任命,“在決策桌上,......聽你的耳朵并成為一名顧問?!?她還鼓勵(lì)將與環(huán)境正義相關(guān)的指標(biāo)納入 FERC 的決定。
例如,她說,委員會(huì)可以擴(kuò)展氣候和經(jīng)濟(jì)正義篩選工具,目前正在開發(fā)中 在管理和預(yù)算辦公室和白宮環(huán)境質(zhì)量委員會(huì),包括顯示負(fù)擔(dān)的 FERC 特定指標(biāo)。
“我認(rèn)為當(dāng)你開始 有點(diǎn)解開基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)某些社區(qū)的影響,”她說。 “我想指出,這些社區(qū)一直肩負(fù)著維持我們能源系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重?fù)?dān),但往往無法獲得電力。他們?yōu)槟茉粗Ц陡噘M(fèi)用?!?/p>
在 后來的一個(gè)小組,Boardwalk Pipelines 監(jiān)管事務(wù)副總裁 Kyle Stephens 代表美國州際天然氣協(xié)會(huì)發(fā)言,他也建議該辦公室可以幫助項(xiàng)目申請(qǐng)人終確定環(huán)境正義社區(qū)。 他說,EPA 目前的 EJ Screen 通常依賴于使用人口普查和廣泛排放暴露數(shù)據(jù)的大多邊形,這些數(shù)據(jù)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)脫節(jié)。
Matthew Tejada,EPA 環(huán)境正義辦公室主任 表示,重要的是 FERC 不僅在需要反饋的時(shí)候舉行聽證會(huì)以征求社區(qū)的意見,而且還通過外展以及對(duì)委員會(huì)面前復(fù)雜問題的培訓(xùn),為社區(qū)做好有意義的參與奠定了基礎(chǔ)。
增加問責(zé)制“如果你真的做出了追求和推進(jìn)環(huán)境正義的承諾,那意味著你將與社區(qū)建立這種關(guān)系,并且你將建立 反饋循環(huán),”他說。 “如果你還沒有到達(dá)那里,他們會(huì)通知你的。”
美國有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)環(huán)境與氣候正義項(xiàng)目主任杰奎琳·帕特森 (Jacqueline Patterson) 表示,“ 首先,社區(qū)的參與必須有牙齒?!?/p>
“如果輸入沒有導(dǎo)致決策,請(qǐng)不要將已經(jīng)陷入困境的社區(qū)的時(shí)間浪費(fèi)在執(zhí)行行動(dòng)上 ,”她說。 她強(qiáng)調(diào)提交給眾議院監(jiān)督和改革委員會(huì)的數(shù)據(jù)表明,F(xiàn)ERC 在 20 年的時(shí)間里批準(zhǔn)了超過 99% 的天然氣項(xiàng)目申請(qǐng)。
專員 Allison Clements,他領(lǐng)導(dǎo) FERC 新的公眾參與辦公室的努力,說她感到“巨大的壓力,不要讓事情從一開始就變得更糟。”
貝克將機(jī)構(gòu)描述為處于未知領(lǐng)域, 鑒于全國范圍內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型也將付出代價(jià),因此有可能“加劇危害”。
FERC 應(yīng)該研究“您可以在多大程度上推動(dòng)收益框架, "她說。 “FERC 是否可以激活當(dāng)局來真正推動(dòng)這些開發(fā)商并推動(dòng)這些各方和利益相關(guān)者給予更多?”
專員 Neal Chatterjee 詢問了在解決能源和環(huán)境正義方面的差異 像 FERC 這樣的小型、準(zhǔn)司法、獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu),與像 EPA 這樣既是監(jiān)管機(jī)構(gòu)又是資助實(shí)體的大型機(jī)構(gòu)。
Tejada 回答說,他希望如此 FERC 的整個(gè)組織會(huì)更容易收到消息,并且這將成為一項(xiàng)組織原則,并且“思考正義和思考社區(qū)有意義的參與不被視為這種精品?!?/p >